Uhrataanko hyvinvointimme epämääräisin perusteluin?

Helsingin Sanomat on pääkirjoituksessaan esittänyt, miten Venäjän talous- ja rahoitustilanne on vaikeutunut Ukrainan sodan ja asetuotannon korostumisen myötä (tässä). Samalla on jäänyt kuitenkin mainitsematta, että vastaavat ongelmat voivat uhata Euroopan valtioita niiden suunnitellun voimakkaan varustelukierteen aikana. Suurin haaste Euroopassakin tulee todennäköisesti olemaan ulkoisen turvallisuuden yhdistäminen sisäpoliittiseen vakauteen kansalaisten elintason ja hyvinvoinnin alentuessa.

Velkaantuneisuutta halutaan ja sitä pitää alentaa monesta syystä. Ongelmia syntyy kun samalla sitoudutaan mittaviin uusiin tuottamattomiin menoihin (Ukraina, asevarustelu). Seuraus on väistämättä merkittävä julkisten menojen eli palveluiden supistaminen, koska niiden rahoittaminen velaksi yksityisillä rahoitusmarkkinoilla tulee vähitellen mahdottomaksi (korkojen nousu, velkakierteet). Kikkailu esimerkiksi yhteisvelan kanssa ei hämää kansainvälisiä sijoittajia. Kansalaisten hyvinvointi alenee vähitellen, ja sisäpoliittisetkin riidat vähenevistä resursseista uhkaavat kärjistyä. Tästä tulevaisuudesta on vihdoinkin alettu kirjoittaa julkisesti vaikkakin vielä varovaisesti.

Eräs merkittävä poliittinen ongelma on johdonmukaisen ja uskottavan perustelun löytäminen kansalaisten taloudellisten uhrausten oikeuttamiseksi.

Menolisäykset perustellaan usein Venäjän muodostamalla välittömällä uhalla. Pelätään, että ilman vahvaa vastavoimaa Ukrainan tappiota seuraisi isku toisia eurooppalaisia maita kohti tai jopa niiden valloitus. Taustaoletuksia on väistämättä useita eikä aina uskottavia. Perusoletushan on, etteivät Euroopan valtiot jostain syystä pysty sopimaan tyydyttävistä turvajärjestelyistä Venäjän kanssa. Oletetaan myös, että Venäjän talous olisi riittävän vahva onnistuvan painostuksen tai hyökkäyksen rahoittamiseksi (lukuisista sanktioista huolimatta). Lisäksi oletetaan, että Venäjä olisi (tai ainakin uskoisi olevansa) riittävän vahva voittamaan sekä ulkopuolisten mahdolliset tukitoimet että ääritapauksessa syntyvät vastarintaliikkeet.

Samalla eräillä tahoilla kuitenkin esitetään, että Venäjä on jo osoittautunut taloudellisesti ja sotilaallisesti liian heikoksi voittamaan sotaa edes Ukrainassa. Mies- ja kalustotappioiden esitetään olleen valtavat maan sotilaallisen kyvyttömyyden takia. Jos tämä olisi totta, Euroopan valtioiden voimakas varustelu olisikin tarpeetonta turvallisuuden kannalta ja kansalaisten tulevat uhraukset turhia. Syy voimakkaalle varustelulle olisi tällöin jokin muu, jonka toteuttamiseksi tämä heikkous tarvitaan (esimerkiksi Venäjän alistaminen tavalla tai toisella).

Parhaillaan seuratun strategian uskottavuus kärsii myös sisäisistä ristiriitaisuuksista.

Taloudelliset sanktiot Venäjää kohtaan ovat toistaiseksi osoittautuneet toivottua tehottomammiksi. Ne ovat tiettävästi edistäneet Venäjän omavaraisuuden kasvua ja on osittain myös kierretty ulkomaisten tukijoiden avulla. Toisaalta ne ovat osoittautuneet kalliiksi eurooppalaisille itselleen (esim. tuodun energian hinta, rajaseutujen kehitys ml. Suomi). Silti sanktiopaketteja tehtaillaan jatkuvasti lisää ja niitä on jo tiettävästi kaksikymmentä. Niiden lisääminen perustellaan toiveella, että odotetut varmat vaikutukset vain ovat jostain syystä viivästyneet.

Myös eurooppalaisia henkilöitä on viime aikoina alettu sanktioida epämääräisin perustein mutta hyvin ankarin seurauksin (esim. Baud ja Dogru). Näitä sanktioita ei luokitella oikeustoimiksi eli henkilön mahdollisuus puolustautua niitä vastaan jää heikoksi. Tämä taas asettaa kyseenalaiseksi perinteisiksi, pysyviksi ja keskeisiksi uskottuja ja sellaisina markkinoituja eurooppalaisia arvoja (mielipiteenvapaus, ilmaisuvapaus, lainsuoja).

Eurooppalaisten omien varustelurakenteiden valmistelu vaatinee ehkä jopa vuosikymmeniä (perustelut löytyvät blogeistani 31.8.2025 ja 18.6.2025) ja on vielä epäselvää, miten turvallisuutta kasvatetaan sinä aikana. Jos aseita aiotaan tuoda oman tuotannon kehittämisen aikana, se merkitsee käytännössä USA-riippuvuuden pitkittymistä. USA on ilmoittanut jatkossa tukevansa Eurooppaa etenkin omien eikä eurooppalaisten etujen ja arvojen mukaisesti. Nimenomaan pyrkimys eurooppalaisen talouden ja turvallisuuden itsenäistämisestä synnyttänee erimielisyyttä USA:n ja Euroopan valtioiden välillä. Euroopan valtioiden olisi siten lähivuosina varauduttava sekä asetuonnin korkeisiin kustannuksiin että niiden omia ratkaisuja monella tavalla rajoittaviin vaatimuksiin ja ehtoihin.

Eurooppalaisten valtioiden päättäjien enemmistö näyttää epäsuorasti jo sitoutuneen kansalaistensa elintason, hyvinvoinnin ja ehkä jopa ilmaisu- ja mielipiteenvapauden heikentämiseen. Tämä tapahtuu tilanteessa, jossa Venäjä on hyvin varustettu vastustaja ja USA vaatii vähenevästä ja epävarmasta tuestaan runsaasti lisärahaa ja muita etuja. Edessä olevat Euroopan kansalaisilta vaadittavat uhraukset saattavat siten olla odotettuakin suurempia.

Tulevaa rahoitustarvetta ei voida mitätöidä teknisillä ratkaisuilla (yhteisvelka, turvarahasto, vakuusjärjestelyt) vaan ainoastaan kustannuksia rajoittamalla. Kun ulkopuolinen tuki ja turva ovat vähentyneet pitäisi yrittää vähentää myös niiden tarvetta. Tämä taas edellyttäisi eurooppalaisten turvallisuusongelmien vähentämistä neuvottelemalla eikä pelkästään varustautumalla.

Päättäjien tarve luoda kansalaisille vakuuttava ja heitä yhdistävä tavoite on ilmeinen. Helppo mutta kallis vaihtoehto on ylläpitää kuvaa uhkaavasta ulkoisesta vihollisesta. Huomattavasti vaikeampi mutta kaikille monella tavalla halvempi vaihtoehto olisi pyrkiä löytämään yhteisymmärrys turvakysymyksiin Venäjän kanssa.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , , | Leave a comment

Lisäpohdintoja dollarista reservivaluuttana

Viimeksi viime vuoden huhtikuussa pohdiskelin seurauksia USA:n dollarin mahdollisesta mittavasta kansainvälisen käytön vähenemisestä. Taustalla olivat Yhdysvaltain talous- ja kauppapolitiikan nopeat muutokset sekä BRICS-maiden pyrkimykset uuden maksujärjestelmän luomiseksi. Alustava johtopäätökseni oli silloin, että dollarin aseman nopea muutos olisi monessa maassa ja etenkin Yhdysvalloissa taloudellisesti melko tuhoisa tapahtuma. Se kuitenkin todennäköisesti vaatisi poliittisesti jykeviä syitä, esim. Yhdysvaltain ulkopoliittisen vaikutusvallan selvän vähentymisen suhteessa tavoitteisiin.

Kannattaa ehkä muistaa, että ulkomaalaisten omistuksessa olevat dollarit voivat nettomääräisesti vähentyä vain kahdella tavalla. Tavallisin tapa edellyttää USA:n vaihtotaseen ylijäämää, jolloin dollarit käytetään maassa tuotettujen hyödykkeiden ostoon. Harvemmin dollarit vähenevät saatavien mitätöinnin seurauksena (yritysten konkurssit, valtion maksukyvyttömyys). Dollarin arvoon taas vaikuttaa osaltaan omistajien halu pitää ne hallussaan. Jos omistajat haluaisivat nettomääräisesti päästä dollareistaan eroon, niiden arvo laskee suhteessa muihin valuuttoihin ja hyödykkeisiin ml. jalometalleihin.

Tietoja ei ole vielä saatavissa siitä, miten Yhdysvaltain kauppa- ja ulkopolitiikan muutokset sekä heikentynyt luottokelpoisuus ovat vaikuttaneet dollarin asemaan. Fed katsoo selvityksessään (tässä), että olennaisin muutos lähimenneisyydessä näyttää olleen pienten valuuttojen osuuden kasvu kauppa- ja reservivaluuttoina. Bloombergin tietojen mukaan dollarin osuus reserveistä olisi kuitenkin alentunut jyrkästi viime aikoina. Myös dollarin kurssin heikentyminen ja kullan hinnan nousu voidaan nähdä merkkeinä lisääntyneestä halusta päästä eroon dollarivarannoista maailmalla. Tiedot eivät tietenkään ole yksiselitteisiä, mutta olisivat sopusoinnussa ainakin tilapäiseen haluun vähentää dollarin käyttöä. Tämä voisi liittyä mm. kauppa- ja valuuttasanktioihin ja Yhdysvaltain muuttuneeseen ulkopoliittiseen käyttäytymiseen vuoden aikana.

Lisäksi viime vuonna dollariin liittyvät epävarmuudet eivät ole vähentyneet vaan eräiltä osin lisääntyneet merkittävästi. Kehityksen erityisen kipeästi koskettamat maat saattavat siten vähitellen ryhtyä entistä tehokkaampiin toimiin dollaririippuvuutensa vähentämiseksi.

Alttius Yhdysvaltain politiikan riskeille on selvinnyt yllätyksenä monille maille, ilmeisesti Suomellekin. Maat ovat havahtuneet siihen, että syvä riippuvuus yhdysvaltalaisten yritysten tuotteista ja palveluista (esimerkiksi tässä) voikin osoittautua rasitukseksi liittosuhteiden muuttuessa. Riippuvuus on jo luonteeltaan rakenteellinen ja siten pitkäaikainen eli ylläpitää dollarin kysyntää ja siten myös dollarireservien tarvetta maailman muuttuessakin. Samalla se voimistaa varsinkin Yhdysvaltain liittolaisten kesken pyrkimyksiä vähitellen vähentää riippuvuuden synnyttämiä riskejä (esimerkiksi tässä).

Myös perinteisemmät taloudelliset riskit dollarin käytöstä ovat kuluvana vuonna jatkuneet ja lisääntyneet. Yhdysvaltain finanssipoliittiset ongelmat eivät ole vähentyneet, vaan valtionvelka kasvaa edelleen nopeasti jo ennestään korkealta tasoltaan (esimerkiksi tässä). Rahapoliittisen päätösvallan mahdollinen siirtyminen riippuvaiseksi finanssihallinnosta saattaisi helpottaa valtion rahoitusasemaa, mutta heikentänee dollarin kurssia useasta syystä. Nämäkin riskit voivat näkyä nopeutuneena dollarin käytön vähentämisenä monissa maissa ja yrityksissä lähivuosien aikana.

Lopuksi Yhdysvaltojen nykyinen hallitus näyttää pitävän dollarin reserviasemaa haitallisena kotimaalleen ja siten purkamisen tarpeessa (tässä). Yllä mainitut dollarin arvoa vähentävät riskit palvelevat osaltaan tätä päämäärää.

Reserviaseman purkaminen onnistuneesti vaatisi dollarin halpenemisen ohella Yhdysvaltojen vaihtotaseen alijäämän supistumista eli maassa tuotannon kasvua ja/tai kysynnän vähenemistä. Jollei Yhdysvalloissa tuotanto kasva riittävän nopeasti eikä menoja voida tai haluta leikata riittävästi, edellyttäisi vaihtotaseen supistaminen dollarin arvon romahdusta. Tämä taas käytännössä johtaisi laajalle leviävän ja syvän finanssi- ja velkakriisin syntymiseen.

On kohtuullista olettaa, että viranomaiset tästä tietoisina pyrkivät sopeuttamaan dollarin alamäkeä asteittaiseksi. Markkinoiden luottamuksen säätely on kuitenkin vaikea laji eikä onnistuminen ole mitenkään taattu. Siten Yhdysvaltain pyrkimys eroon dollarin reserviasemasta tulee olemaan vähintäinkin mielenkiintoinen näytelmä.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , | Leave a comment

Suomen vaikeat uudet vuodet

Suomelle vuoden vaihtuminen tapahtuu ankeissa merkeissä. Äsken hyväksytty miljardilahja Ukrainalle ei tätä ankeutta vähennä.

Luottokelpoisuutensa säilyttämiseksi Suomen on vihdoin rajoitettava hyvinäkin vuosina jatkunutta velkaantumistaan. Samalla Suomi on sitoutumassa nopeisiin, määrältään tuntemattomiin mutta joka tapauksessa hyvin mittaviin varustelumenoihin ja avustuksiin ulkomaille. Suomalaisten elintaso tulee alenemaan vuosiksi lisääntyvien verojen ja valtion siviilimenojen rajoittamisen myötä.

Suomalaisia vientituloja supistavat useiden länsimaiden vastaavat ongelmat. Tilannetta eivät helpota kannattavaa kauppaa rajoittavat mutta teholtaan kyseenalaisiksi osoittautuneet talouspakotteet. Niiden seurantailmiöt ovat olleet taloudellisesti kielteisiä koko Euroopassa, ja Suomelle erityisen tuntuvia mm. rajakaupan ja puuntuonnin pysähtymisen kautta.

Nämä näkymät ovat hallituksellemme ja sen kannattajille varmaan tiedossa mutta painavat heidän käytännön päätöksissään ilmeisen vähän. Loistava näyttö tästä on velalla rahoitettava luksushanke ”tunnin juna” Helsingin ja Turun välillä, jonka taloudelliset edut Suomelle ovat olemattomia. Tuorein esimerkki tästä on Suomen suostumus osallistua EU:n päätökseen rahoittaa Ukrainan lähiajan budjettimenoja.

EU:n jäsenmaat viisaasti hylkäsivät mm. Suomen kannattaman Venäjän keskuspankin varojen käyttämisen Ukrainan sotalainaa varten. Tämä rahoitustapa päätettiin korvata uudella, 90 miljardin euron ja EU:n budjetilla taatulla yhteislainalla (Suomen osuus lienee n. 1½ miljardia euroa ilman korkojmenoja). Varoilla rahoitettaisiin uusi koroton laina Ukrainalle. Laina maksettaisiin takaisin Venäjän joskus Ukrainalle maksamilla sotakorvauksilla ja jäisi korkoineen siihen saakka ilmeisesti EU:n jäsenmaiden rasitukseksi. On toistaiseksi epäselvää, kuinka suuri osa lainasta käytettäisiin edellisen EU-lainan takaisinmaksuksi.

Hallituksemme on nyt varmistanut, että myös suomalaisten velkavastuu on kytketty Venäjän kukistamiseen aseellisesti ja poliittisesti. Vähälle arvolle on jätetty todellinen riski, etteivät Euroopan maat yksinkertaisesti tähän pysty. Taloudelliset, poliittiset ja tekniset vaatimukset eri tavalla riittävästi terästetyn Euroopan synnyttämiseksi ovat valtavat (tuore selvitys tässä). Rahoituspäätöksen ankkuroiminen tällaisen hankkeen onnistumiseen on vastuutonta.

Vuoden vaihtumisen ankeutta ovat lisänneet sisäiset ongelmat niissä liitoissa joihin Suomi kuuluu.

Suomi hakeutui NATO:n jäseneksi juuri kun liitossa alkoi riitely rahoituksesta, osallistumisesta sotilaallisiin selkkauksiin sekä turvan perustasta eli Yhdysvaltojen ydinasevarjon uskottavuudesta. Samalla Suomi hakee erityistä tukea ja turvaa Yhdysvalloilta jonka jotkut jäsenmaat parhaillaan pitävät liiton kenties epäluotettavimpana maana (tässä ja tässä). Liitossa Suomi on päättäjiensä mukaan kummallisesti yht’aikaa turvassa kuten ennen mutta samalla vaarassa joutua Venäjän moninaisten hyökkäysten kohteeksi. Ei ehkä ole vaikeaa ymmärtää, miksi suomalaiset kuluttajat nyt varautuvat tulevaisuuteen säästämällä.

Suomi liittyi aikanaan Euroopan unioniin turvallisuuttaan ja länsimaisuuttaan vahvistaakseen. Unioni on kuitenkin kehittynyt liittovaltion, sääntelyn, yhteisvelan ja viimeksi aseellisten selkkausten jatkamisen edistäjäksi. Kansallisia etujaan puolustavia ja siten ajoittain enemmistöön kuulumattomia jäsenmaita painostetaan välillä ankarasti. Komissio vaalii perussopimusta etenkin siltä osin kuin se palvelee vallan keskittämisen tavoitetta, mutta on muulloin valmis sitä kiertämään. Vaaleilla ja avoimella keskustelulla vaikutetaan yhä vähempään. Suomenkin tulevaisuudessa häämöttää jatkuvasti suppeneva todellinen itsenäisyys yhdessä yhä runsaampien taloudellisten velvoitteiden ja nettomaksujen kanssa.

Voisivatko suomalaiset lohduttautua sillä, että itsenäisyyden menetyksellä ainakin lunastetettaisiin politiikoillemme paikka tulevan eurooppalaisen suurvallan päättäjien pöydissä?

Käynnissä näyttää olevan kehitys kohti mailmaa, joka on jaettu suurvaltojen etupiireihin. Suurvallan välttämättömiin ominaisuuksiin kuuluvat tänään ainakin moderni ja runsas ydinaseistus käyttö- ja tietojärjestelmineen, monipuolinen tuotanto, runsaat ja monipuoliset raaka-aineet sekä korkeatasoinen koulutus- ja tutkimustoiminta. Euroopan mailta puuttuvat näistä hyvin pitkään aikaan ainakin modernit ydinasejärjestelmät ja turvattu monipuolinen raaka-ainevalikoima.

Euroopan maista ei näillä näkymin enää tule suurvaltaa edes yhdistettyinä. Väitteet eurooppalaisen liittovaltion ylivertaisuudesta, voimakkuudesta ja tarpeesta (tuore esimerkki tässä) perustuvat toiveajatteluun, samoin kuin aikanaan vakuuttelut euron käyttöönoton siunauksellisuudesta. Riippumatta Euroopan sisäisestä järjestäytymisestä joudumme sopeutumaan kahden suurvallan vaikutukseen. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että eurooppalaisten on pakko elää sovussa myös naapurina olevan Venäjän kanssa koska he eivät pysty (eivätkä kaikki edes haluakaan) sitä kukistaa.

Suomi voi vielä valita kannattaako meidän sopeutua suurvaltojen maailmaan joko itsenäisenä vai eurooppalaisen liittovaltion rajaseutuna. Meillä on jo kansakuntana kokemusta onnistuneesta itsenäisestä tasapainoilusta (suomettuneena) ja EU:n toiminnasta ja toimintatavoista eri kriiseissä (kilttinä ja tottelevaisena maksajana). Kotimaisten taloudellisten ja poliittisten paineiden kasvaessa polttava kysymys on, uskommeko suomalaisten edun tulevan vast’edes huomioiduksi paremmin uuden liittovaltion vai Suomen kansallisten päättäjien toimesta.

Riskinä on, että Suomen varsin ankea lähivuosien taloudellinen tulevaisuus luo ainakin joillekin päättäjillemme houkutuksen antaa ulkopuolisten ratkaista ongelmamme. Vaihtoehto kun on asettua alttiiksi vaikeiden päätösten valmisteluun ja tekemiseen sekä pahimmassa tapauksessa häätöön päättäjien pöydistä. Mitä nyt päinvastoin tarvitaan on valtiomiehiä jotka oman etunsa uhallakin estäisivät Suomea ajautumasta liittojemme tarpeen tullen uhrattavaksi rajamaaksi.

Tehtävä on periaatteessa yksinkertainen ja käytännössä erittäin vaikea. Suomi on kahden liiton, EU:n ja NATO:n, jäsen eikä kannatusta eroamiselle ole nyt kummastakaan. Omien etujen vaaliminen edellyttää siten, että niistä tarvittaessa pidetään ankarasti kiinni liitoissa muiden jäsenten näkemyksistä riippumatta. Äsken hyväksytyssä Ukrainaa koskevassa rahoituspäätöksessä tämä olisi esimerkiksi edellyttänyt olla siihen osallistumatta. Muutenkin voitaisiin aloittaa vaikka lopettamalla jo toivottomana tapauksena Ukrainan tukeminen ja harkitsemalla vakavasti keskusteluyhteyksien avaamista Venäjän kanssa suhteiden parantamisesta.

Näin voitaisiin toivottavasti parantaa tulevien uusien vuosien laatua sekä Suomessa että muuallakin Euroopassa.

Toivotan kaikille lukijoilleni, mielipiteistä riippumatta, oikein hyvää joulua ja rauhallisempaa uutta vuotta.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , , | 3 Comments

Kansainvälisen valuuttarahaston Suomea koskevasta raportista

Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) äskeinen arvio Suomen taloudesta (tässä) korostaa odotetusti valtiomme velkaongelmaa. Merkkejä velkaantumisen hidastumisesta ei ole ja Suomen talouteen liittyvät riskit uhkaavat pahentaa ongelmaa. Rahasto katsookin, että valtion rahoitustarvetta tulisi pienentää 1½ mrd. eurolla vuosittain kunnes velka alkaa vähentyä.

Valuuttarahaston arviot myötäilevät usein melko tarkkaan kohdemaan viranomaisten omia arvioita taloudesta niin kauan kuin talouskehitys näyttää olevan kestävällä pohjalla. Ongelmien kasvaessa rahaston arviot esim. kasvu- ja politiikkanäkymistä ja vaatimukset korjaavista toimista kuitenkin tiukkenevat. Poliittiset sitoumukset painavat toimenpiteitä vähemmän. Uutta eduskunnan hyväksymää velkajarrua pidetään siten hyödyllisenä mutta vain jos se myös käytännössä auttaa rajoittamaan valtion velkaantumista.

Arviossa esitetty lista velanhoitoon liittyvistä riskeistä on mielenkiintoinen. Ulkomaisista riskeistä mainitaan vientiä vaikeuttavat maiden väliset kauppakiistat ja ”geotaloudellinen epävarmuus”. Molemmat liittyvät häiriöihin jotka syntyvät kun yrityksiä ja kauppaa aletaan käyttää välineinä valtioiden välisissä kiistoissa (esim. tässä). Kotimaisista riskeistä mainitaan toisaalta tuttuja rakenneongelmia, toisaalta talouspoliittisiin valintoihin liittyviä kysymyksiä.

Markkinoihin ja rakenteisiin liittyvistä riskeistä mainitaan asuntomarkkinoiden hintakehitys, hidas työmarkkinoiden toiminnan parantuminen sekä jatkuvasti heikkona pysyvä työn tuottavuuden kasvu. Poliittisiin valintoihin liittyvistä riskeistä tuodaan esille kasvavat menopaineet (varustelumenot, sosiaali- ja terveydenhuoltomenot). Myös pitkät korot saattavat nousta odotettua enemmän. Kohteliaasti mainitsematta jää riski, ettei valuuttarahaston ehdottamia toimenpiteitä työvoiman tarjonnan, koulutuksen ja tuottavuuden kasvattamiseksi toteutetakaan.

Valuuttarahasto piirtää erittäin haastavan kuvan Suomen talouden lähivuosien tilanteesta. Kasvu jatkuu vähäisenä ja epävarmana eikä löydy välineitä sen kestäväksi nopeuttamiseksi ainakaan lyhyellä aikavälillä. Velkaantuminen on siten, poliittisista unelmista riippumatta, pysäytettävä menoleikkauksilla ja veronkorotuksilla. Suomen sitoutuminen varustelumenojen ja aseavun kasvattamiseen merkitsee siten vastaavasti suurempia sosiaali- ja terveydenhoitomenojen leikkauksia tai veronkorotuksia.

Riippumatta poliittisesta valinnasta menoleikkausten ja veronkorotusten välillä on edessä siis suomalaisten elintason tuntuva lasku. Valuuttarahasto suosittelee hidasta sopeutumista, ilmeisesti poliittisen vakauden säilyttämiseksi. Sen mainitsemat riskit voivat toteutuessaan kuitenkin tehdä maltista mahdottoman kun Suomen luottokelpoisuutta on varjeltava. Euroopan suurten valtioiden poliittinen epävakaus luo huonon pohjan Suomen omalle vakaalle taloudelliselle ja poliittiselle kehitykselle.

Valtion menojen uusjaon mittakaava riippuu siitä, miten paljon länsiliittouman eurooppalainen haara katsoo tarvitsevansa varmistusta toiminnoille jotka tähän saakka etenkin Yhdysvallat on tarjonnut (mm. ydinaseita, ohjuskomplekseja, logistiikka- ja tiedustelupalveluja, satelliitteja). Viime aikojen tapahtumat näyttävät tukevan ajatusta, että eurooppalaisten valtioiden on varustauduttava suurvallan aseistuksella jos todella haluavat tulla kohdelluiksi suurvaltoina. Siinä tapauksessa myös Suomen kustantamat uudet varustelumenot nousisivat ennakoitua ehkä paljon enemmän.

Kansainvälisen valuuttarahaston arvio Suomen taloudesta ennakoi siten haastavaa lähitulevaisuutta suomalaisille. Arvio pakottaa suomalaiset poliitikot valitsemaan ulkopoliittisten tavoitteidensa ja väestön kotimaisten tarpeiden rahoittamisen välillä. Valinta helpottuisi jos esim. ulkopoliittisissa tavoitteissa korostuisi tarve mahdollisimman nopeasti edistää normaalien taloussuhteiden palauttamista Euroopan ja Venäjän välillä.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , , , | Leave a comment

Venäjän keskuspankin varojen käyttö on huono idea

Muutenkin velkaantuvat EU:n jäsenmaat ovat tähän saakka tukeneet Ukrainaa yhteensä noin 200 mrd eurolla josta Suomi 3,7 mrd eurolla (tässä). Tämä tuki ei ole riittänyt Ukrainan sotilaallisen voiton varmistamiseksi koska rahoituksen puute ei ole maan ensisijainen ongelma (Englannin entinen marsalkka tästä). Päättäjiemme uskovat silti edelleen, että lisätuki johtaisi tilanteen parantumiseen. EU:n jäsenmaiden korkea velkaantuminen on kuitenkin vaikeuttanut uuden tukijärjestelyn rahoittamista.

Viime aikoina näihin rahoitusongelmiin on EU:n komissiossa kehitetty ratkaisuehdotus. Tukilaina Ukrainalle rahoitettaisiin vuonna 2022 jäädytetyillä Venäjän keskuspankin varoilla 140 mrd euron edestä. Varat on parhaillaan talletettu nollakorkoiselle EKP:n sulkutilille jota hallinnoi belgialainen Euroclear. Ukraina maksaisi lainan takaisin kun Venäjä puolestaan maksaa Ukrainalle sotakorvauksia ( tässä). Koska sotakorvauksia ei todennäköisesti koskaan maksettaisi, jäisivät varat käytännössä pysyvästi Ukrainalle jollei muuta sovittaisi.

Suunnitelmaa on arvosteltu siitä, ettei se ole laillinen ja saattaisi maailmalla näyttää Venäjän keskuspankin varojen viemiseltä. Belgia on huolestunut siitä, että maa varojen hallinnoijana joutuisi yksin kantamaan riskin että varat pitäisikin palauttaa Venäjälle. Komissio on toistuvasti vakuuttanut, että järjestely voidaan rakentaa lailliseksi. Kehitteillä oleva järjestely kuitenkin sisältäisi EU:n jäsenmaiden antaman takauksen sen varalta, että rahoituspohja pettäisi. Suomelle tämän takauksen määrä saattaisi olla noin 3 mrd euroa.

Rahoitusongelma syntyisi, jos Venäjän jäädytetyt varat palautettaisiin ilman, että Venäjä on maksanut Ukrainalle sotakorvauksia. Tämä voisi tapahtua esim. jos EU:ssa yksimielisyys pakotteiden jatkamisesta loppuisi (Unkari), jos suhteet Venäjään haluttaisiin uudelleen rakentaa (tapahtuu joskus) tai jos Venäjän vastatoimet olisivat oletettua tehokkaammat. Takuun muuttuminen maksuvelvoitteeksi jostain syystä ei siten olisi odottamatonta.

Yhdysvallat on juuri antanut ymmärtää, ettei se ole valmis tukemaan hanketta, jonka nähdään uhkaavan rahoitusjärjestelmän vakautta (tässä). Samaa mieltä ollaan useissa kansainvälisissä rahoituslaitoksissa. Varojen käyttöönotto saatettaisiin maailmalla nähdä osoituksena omistusoikeuteen liittyvän poliittisen riskin lisääntymisestä EU:ssa. Paineet euroa ja EU:n jäsenmaiden korkotasoa kohtaan kasvaisivat.

Kaavailtu tukilainajärjestely ei helpota EU:n ja sen jäsenmaiden omien velka- ja rahoituspulmien hoitoa. Varsinkin sen mahdollinen vaikutus unionin jäsenmaiden luottokelpoisuuteen supistaisi talouspoliittista liikkumavaraa. Syy on yksinkertainen: luottokelpoisuuden muutos vaikuttaa vähitellen valtioiden koko lainakannan kustannuksiin. Talousodotuksiin perustuvat vaikutukset rahoitusmarkkinoiden vakauteen toteutuisivat tietenkin nopeammin. Häiriöt voisivat samalla heikentää taloudellista toimintaa ja kasvua.

Tällä hetkellä on vaikeaa löytää unionille tärkeämpää tavoitetta kuin saada hallintaan useiden jäsenmaidensa velkaantumiskehitys. Häiriöttömät rahoitusmarkkinat ja kohtuullinen korkotaso kuuluvat toimivan reaalitalouden ehdottomiin edellytyksiin. Esimerkiksi EU:n jäsenmaille kaavailtu valtava varustelutason nosto olisi hyvin vaikeaa toteuttaa jos maiden luottokelpoisuus samalla heikkenisi. Venäjän keskuspankin varojen käyttö asehankintojen rahoittamiseksi voisi siten helposti kääntyä tavoitettaan vastaan.

Posted in Kommentit | Tagged , , , | 9 Comments

Nyt ei ole riskien oton aika

Jonkin aikaa sitten sovittiin (tässä), että suomalaisille eläkeyhtiöille annetaan oikeus kasvattaa osakkeiden osuutta sijoituksistaan vuodesta 2027 lähtien. Tämä osuus noin 270 miljardin sijoituksista on viime aikoina ollut suunnilleen puolet (tässä). Tulevaisuudessa osuuden toivotaan kasvavan noin kymmenellä prosenttiyksiköllä ja saisi olla enimmillään 85%. Sijoitusten suurempi riski hyväksyttiin hintana mm. mahdollisuudesta vakauttaa sijoitustuotoilla yritysten ja työntekijöiden eläkemaksuja.

Uudistus perustunee ajatukseen, että osakesijoitus, suuremmista tuoton vaihteluista huolimatta, pidemmällä aikavälillä tuottaa korkosijoitusta paremmin. Tämän odotuksen toteutuminen riippuu sekä eläkeyhtiöiden sijoitustoiminnan onnistumisesta että käytettyjen pörssien yleisestä kehityksestä. Nousevasta pörssistä hyötyy kokematonkin sijoittaja mutta sukeltavan pörssin tappiot voivat jäädä taitavankin sijoittajan nieltäviksi.

Yhdysvaltain osakemarkkinoiden tuleva kehitys tulee olemaan tärkeä uudistuksen tavoitteiden kannalta kahdesta syystä. Suomalaisetkin eläkeyhtiöt sijoittavat suuren osan osakesalkuistaan näille markkinoille suoraan ja epäsuorasti. USA:n osakemarkkinoiden kehitys määrää siten osittain suoraan saavutettavissa olevat tuotot mutta vaikuttavat epäsuorasti myös muiden maiden osakemarkkinoiden tuottoihin.

Osakkeet ovat USA:ssa jo kauan pysyneet historiallisen korkeasti arvostettuina (tässä). Taustalla ovat olleet mm. keskuspankin löysä rahapolitiikka, julkisen talouden valtavat ja edelleen kasvavat alijäämät sekä sijoittajien luottamus osakeomistuksen kannattavuuteen. Koska osakkeiden arvot viime kädessä määräytyvät markkinoilla, ovat sijoittajien vaikeasti ennakoitavat uskomukset lyhyellä aikavälillä ratkaisevia.

Tämän kirjoituksen lukijat tietävät kyllä, että sijoittajien uskomuksia ravisuttavia epävarmuuksia nykyään riittää. Kansainvälistä kauppaa ravistelevat USA:n tiheästi vaihtelevat tullitarjoukset. Nämä sekä geopoliittiset vastakkainasettelut häiritsevät kansainvälistettyjä tuotantoketjuja. Taloudelliset sanktiot ja saatavien jäädytykset haittaavat talouskasvua ja luottamusta rahoitusmarkkinoilla. Tärkeiden länsimaiden velkataakka uhkaa jo niiden valuutan arvoa ja uskottavuutta. Lähestyvä päätös Ukrainan sodassa saattaa vaikuttaa syvästi siihen, miten sijoittajat arvioivat kaikkien osapuolten taloudellista, rahoituksellista ja poliittista vakautta ja tulevaisuutta. Monissa Euroopan suurissa maissa vallitsevat poliittinen heikkous ja epävakaus ja EU näyttää samalla vaihtavan rauhan projektinsa sotaan valmisteluksi.

On tietenkin mahdollista rakentaa skenaarioita, joissa epävarmuudet ratkeavat tavoilla jotka yhdessä säilyttävät sijoittajien luottamuksen osakkeiden ja korkopapereiden arvoon. Todennäköisempi lienee kuitenkin tulevaisuus, jossa ennen näkemättömän korkealle arvostetut USA:n osakemarkkinat kokevat tuntuvan laskun koska epävarmuudet eivät ratkea optimistisen skenaarion mukaisesti. Koska riskit ovat kansainvälisiä, koskee markkinoiden lasku myös ainakin Eurooppaa. Saatavien arvon laskiessa laajasti joutuisivat myös velalliset ja rahoituslaitokset vaikeuksiin. Suomen eläkelaitokset olisivat sitä vaikeammassa asemassa mitä suurempi olisi silloin osakkeiden osuus sijoituksista.

Sopii siksi toivoa, että eläkeyhtiömme johtohenkilöt päättäisivät olla kiirehtimättä yhtiöiden osakesalkkujen paisuttamista uudistuksesta huolimatta. Yhtiöiden omaisuus on jo sen verran mittava suhteessa Suomen talouteen, että sen arvon säilyttäminen alkaa olla korkeampaa tuottoa mielekkäämpi tavoite. Miten tämä käytännössä voitaisiin varmistaa, jos edessä olisi USA:ta ja Eurooppaa koskeva yhdistetty velka-, rahoitus- ja rahakriisi, on mielekiintoinen kysymys jonka pohtimiseen ehkä kannattaisi uhrata nykyistä enemmän aikaa eri yhteisöissämme.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , | Leave a comment

Olisiko aika jo herätä?

Keskustelu Ukrainasta on monelle vaikeaa sen takia, että ero toiveiden ja todellisuuden välillä on kasvamassa niin suureksi. Monen toiveissa ja unelmissa Ukraina selviäisi ehjänä ja voittajana sodastaan ja voisi osallistua esteittä länsiliittoumaan sen pyrkiessä muokkaamaan Venäjää mieleisekseen.

Todellisuus on kuitenkin vähitellen osoittanut, ettei Ukraina selviä sodastaan yksin eivätkä länsimaat eri syistä halua eivätkä pysty antamaan ajoissa ja riittävästi apua unelmien toteuttamiseksi. Ukrainan sotilaallinen häviö jo lähiaikoina näyttää siten yhä varmemmalta. Neuvottelut voittavan osapuolen kanssa sodan lopettamiseksi rajoittaisivat jatkuvat inhimilliset kärsimykset ja rahalliset menetykset.

Länsimaissa ja etenkin Euroopassa tilannetta ei johtajiemme puheissa eikä valtamediassa pääosin vielä juuri myönnetä. Lupauksia edelleen tukea Ukrainaa annetaan huolimatta kasvavista rahoitusvaikeuksista, omista tyhjenevistä asevarastoista, rajoitetuista sotilasmääristä ja riittämättömästä asetuotannosta. Eri maiden hallitustahoilta on viime aikoina alettu avoimesti todeta, että valtion muita menoja, etenkin sosiaalimenoja, on leikattava jatkuvan Ukraina-tuen ja omien kasvavien varustelumenojen rahoittamiseksi (Merz, Purra).

Euroopan valtiot eivät voi lähivuosina täysitehoisesti varustautua hyökkäävän suurvallan kukistajiksi ydinaseiden ja hypernopeiden ohjusten aikana. Sen sijaan maltillisellakin varustelulla voi rakentaa tehokkaan puolustuksen esim. painostusta tai rajallisia toimia vastaan (esim. Suomi viimeiset 80 vuotta). Tämä on sekä tehokasta että perusteltua vakuutustoimintaa myös rauhaa pääsääntöisesti arvostavien valtioiden piirissä.

Ukrainan sodan häviäminen ja oman puolustuksen riittämättömyys tositilanteessa eivät tietenkään ole eurooppalaisille ainoat syyt aloittaa keskustelut nykyisen vihanpidon lopettamisesta. Normaalisuhteiden palautus Venäjän kanssa olisi osapuolille erittäin kannattavaa mm. taloudellisesti. Se olisi tärkeää etenkin pakotteista suuresti kärsivälle Suomelle mutta myös sijoituskohteita ja kohtuuhintaisia luonnonresursseja tarvitsevalle Euroopalle. Lisäksi se voisi palauttaa Venäjälle vaihtoehdon sitoutumiselle Aasiaan suuntaan. EU voisi taas palauttaa mahdollisuuden toimia perimmäisen tavoitteensa mukaisesti rauhanprojektina.

Onkin vaikeaa löytää järkisyitä sille, etteivät eurooppalaiset päättäjät ota johtavaa roolia rauhankeskustelujen aloittamiseksi. Ukrainan esittämät ja Euroopan johtajien nyt tukemat rauhanehdot ovat ymmärrettäviä mutta mahdottomia toteuttaa. Venäjän periaatteessa selkeät ehdot ovat olleet jo pitkään tiedossa mutta tarvitaan neuvotteluja jotta tiedettäisiin mitä ne käytännössä merkitsevät. Ilmeiseltä ainakin näyttää, että ukrainalaiset tulevat menettämään alueita ja eurooppalaiset joutuvat kenties tarkistamaan väittämää, että valtion suvereniteettiin liittyy todellisuudessakin oikeus tehdä päätöksiä naapurivaltioiden näkemyksistä välittämättä.

Usein mainittu perustelu keskustelujen välttämiselle liittyy väitettyyn Venäjän ehdottomaan haluun alistaa eurooppalaisia eri tavoin valtaansa. Historia sisältääkin useita alistamisyrityksiä, mutta molempiin suuntiin. Nykyinen selkkaus ei sinänsä anna viitteitä Venäjän halusta tai kyvystä ryhtyä Ukrainaa laajempaan alistamishankkeeseen. Tulevat rauhanneuvottelut sisältäisivät keskeisesti myös sekä Venäjän että Euroopan turvallisuuden lisäämisen ja säilyttämisen. Alistamisperustelu liittyy siten enemmän tunteisiin kuin todellisuuteen tai edes historiaan.

Mahdollisia muitakin perusteluja on mainittu. Kyseessä voisi olla eri Euroopan maiden poliittisen johdon yritys säilyttää kansalaisten tuki onnettomaksi osoittautuneen hankkeen edistäjille ja EU:n tiivistämiselle. Sodan voisi toivoa hidastavan pelättyä Yhdysvaltojen vetäytymistä Euroopan puolustamisesta. Ukrainan häviö haittaisi länsivaltioiden kansainvälistä vaikutusvaltaa ja sen mukana kuviteltua toimintavapautta. Toiveita voisi olla kehityksestä Venäjän sisällä tai ympärillä joka heikentäisi maan halua tai kykyä käyttää voimakeinoja.

Tällaistenkin perustelujen vahvuutta voidaan kyseenalaistaa. Kansalaisten tuki voi heikentyä myös taloudellisten menetysten ja supistuvien vaikutusmahdollisuuksien takia. Yhdysvaltojen vetäytymisen ja häviön tunnustamisen hidastaminen toisivat parhaimmillaankin vain tilapäistä helpotusta. Toiveet voivat yhtä hyvin jäädä toteutumatta kuin toteutua.

Tärkein syy Euroopalle aloittaa rauhanneuvottelut Venäjän kanssa on kuitenkin se, ettei parempia vaihtoehtoja liene tarjolla. Venäjällä on ymmärtääkseni alueellisesti selkeä sotilaallinen ylivoima moneksi vuodeksi ja se voisi tarvittaessa pakottaa itselleen suotuisia ratkaisuja. Länsiliittouma ei voi tätä estää konventionaalisin asein. Mitä kauemmin sota jatkuu, sitä suuremmat ovat kustannukset ja kärsimykset ja sitä katkerammat olisivat Euroopallekin häviön hedelmät.

Suomen etu ei ole suurten EU-maiden ja Baltian kovan linjan tukeminen. Se linja ei vastaa näköpiirissä olevaa todellisuutta eikä siten Euroopankaan pidemmän aikavälin etua. Suomen tulisi vastaisuuden varalle edustaa mahdollisimman paljon rauhaa ja sopimista tukevaa linjaa sekä NATO:ssa että EU:ssa. Ei ole pakko luopua Suomen pitkän linjan etua palvelevasta ulko- ja turvallisuuspolitiikasta sekä talouspolitiikasta eri liittojen jäsenyydestä huolimatta. Alistuminen huonoihin päätöksiin on heikkojen politiikkojen tavaramerkki.

Presidenttimme on antanut julkisuudessa hienovaraisesti ymmärtää, että Venäjän kanssa pitää löytää tapa elää. Tämä näkemys on tietenkin rohkaiseva vaikka sisällöltään kovin vaatimaton. Unelmista olisi syytä herättää päättäväisemmin ja ryhtyä toimimaan Suomen todellisten pitkän aikavälin etujen mukaisesti.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , | 4 Comments

Alkaa olla pakko valita

Luottoluokittaja Fitch Ratings on odotetusti laskenut Suomen valtion velkakirjojen luokitusta maltillisesti. Yhtä odotetusti on julkisuudessa todettu, ettei tämä nostanut Suomen lainakorkoja ja että luokitus on edelleen yhtiön kolmanneksi korkein. Vähättelevät kommentit ovat kuitenkin perusteettomia useasta syystä.

Luokituksen alentamisen perusteina mainitaan erityisesti korkea ja kasvava julkinen velka, jatkuva julkisen talouden alijäämä sekä riittämättömät julkisen talouden vakauttamistoimet. Heikko talouskasvu, ulkomaankaupan osittain päätösperäiset häiriöt ja hallitustemme halu sitoutua EU:n ja NATO:n kriisimenoihin eivät helpota ongelmien ratkaisua. Koska luottoluokittajat noudattavat pääsääntöisesti samaa kaavaa on vähitellen odotettavissa yleisempääkin luokitustemme laskua.

Luokittajilla ei ole parempia edellytyksiä taloudelliseen ja poliittiseen arviointiin kuin kotimaisilla asiantuntijaelimillä. Luokittajien tehtävä on yksinkertaisesti arvioida, ovatko tietyt velkakirjat riskiltään sellaisia, että suuret välittäjät ja sijoittajat itse niitä tutkimatta pystyvät pitämään ne salkuissaan ja käymään niillä kauppaa keskenään. Kaupankäynnin edistämisen tavoite tekeekin luokituksista riskimielessä usein pikemminkin jälkijättöisiä kuin ennakoivia. Suomen melko korkea luokitus kuvaa tältä osin enemmän menneisyyttä kuin tulevaisuutta.

Kun Suomen luokitus oli yhtä alhaalla melkein 30 vuotta sitten oli maan talous nousemassa erittäin vaikeasta pankki- ja talouskriisistä. Tällä kertaa taloustilantemme näyttää kuitenkin olevan liikkumassa vähemmän toivoa herättävään suuntaan. Eurojäsenyytemme takia talouspulmiemme hoito on myös oleellisesti vaikeutunut pankkikriisin ajoilta. Nykyisen ja tulevien hallitusten haluista riippumatta näyttää joka tapauksessa vähitellen katoavan mahdollisuus velkaantumalla välttää poliittisesti ja yhteiskunnallisesti ikäviä valintoja.

Lähestyvän velkakriisin välttämiseksi on Suomen joko parannettava talouskasvuaan, supistettava julkisia menojaan tai nostettava veroja. Talouskasvuun vaikuttaminen ilman omaa valuuttapolitiikkaa on vaikeaa, hidasta ja epävarmaa mutta silti mainittu tärkeänä keinona poliittisissa juhla- ja budjettipuheissa. Menojen supistaminen merkitsee joko hyvinvointivaltion vähittäistä purkamista tai uuden hinnakkaan ulko- ja turvallisuuspolitiikan maltillistamista. Verojen korottaminen taas laskee suomalaisten käytettävissä olevia tuloja ja siten suoraan kansalaisten elintasoa.

Säästökohteiden etsintä etenee hyvää vauhtia jo korkeiden julkisten sosiaali- ja terveyskustannusten osalta. Esimerkkinä näiden menojen leikkaustarpeen seuraamuksista on julkisessa keskustelussa mainittu hoivamenojen mahdollinen siirtäminen terveysviranomaisilta potilaan omaisille. Sen sijaan näyttää menopaineen hallinta ulko- ja turvallisuuspuolella olevan luvattoman heikko. Esimerkkeinä mainittakoon elvytysrahasto ja apu Ukrainalle jotka molemmat ovat edustaneet useiden miljardien eurojen menoerää. Varustelumenot uhkaavat nousta useilla miljardeilla vuodessa, jos tehdyt sitoumukset toteutuvat. Esimerkkejä säästökohteista ei näiden menojen osalta ole ainakaan julkisuudessa esitetty.

Suomen luottoluokituksen lasku merkitsee, että valinnat tulevan suomalaisyhteiskunnan luonteesta on tehtävä nyt. Resurssimme eivät nykynäkymin riitä sekä runsaaseen lisävarusteluun ja aseapuun että kansalaisten nykytason koulutukseen, terveydenhoitoon ja hoivaan.

On epätodennäköistä, että kansalaiset viime kädessä suostuisivat tukemaan kovin yksipuolisia säästöpäätöksiä. Tämä vaatisi valmiutta noudattaa ulko- ja turvallisuuspolitiikassa linjaa johon Suomella on varaa samalla tuhoamatta tärkeitä kotimaisia julkisia tukiverkkoja. Mikä edistää vuoropuhelua ja sopimista nykyisen vihanpidon sijasta olisi epäilemättä taloudellisestikin eduksemme.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , | Leave a comment

Mihin SAFE oikein tähtääkään?

Jonkin aikaa sitten sain tilaisuuden keskustella Euroopan varustelusuunnitelmista ja niiden rahoittamisesta kahden vakavasti otettavan henkilön kanssa (tässä). Ymmärtääkseni kukaan meistä ei ollut varustelun tai sotatieteiden asiantuntija. Edessä olevien ongelmien koko ja yhteiskunnalliset vaikutukset puoltavat silti muidenkin kuin alan erityistietäjien osallistumista julkiseen keskusteluun.

Sivullisen tarkkailijan kannalta eurooppalaisessa keskustelussa näyttää tällä hetkellä olevan ohitettu mutta oleellinen ongelma.

Eurooppalaisten päättäjien lausunnot varustelusuunnitelmistaan suhteessa Venäjän koettuun uhkaan vaikuttavat ristiriitaisilta. Pahimmassa tapauksessa ristiriita kertoo kehittyvien varustelusuunnitelmien olevan joko tarpeettomia tai tehottomia.

Venäjällä väitetään lähivuosina olevan aseellinen ylivoima Eurooppaan nähden (3-5 vuotta mainitaan usein). Tämä vaikuttaa uskottavalta varsinkin jos oletetaan Yhdysvaltojen tuen nopeasti hiipuvan tai olevan jo epävarma.

Samalla Euroopassa aiotaan käynnistää mittava ohjelma varustelutason kohottamiseksi (SAFE). Lyhyellä aikavälillä ehditään hyvin rakentaa lisää tuotantokapasiteettia esim. ammuksille ja drooneille. Monimutkaisempien järjestelmien tuotanto vaatii kuitenkin jo pitemmän ajan (10 vuotta mainitaan usein). Pitäähän rakentaa uusia tuotantolaitoksia, osittain aivan uusia tuotteita varten, ehkä sopia yhteistuotannosta ja kouluttaa työvoimaa, insinöörejä ja tutkijoita kaiken tämän uuden tuotannon kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi.

Tämä pitemmän aikavälin varusteluohjelma ei sisällä kaikkein vaativimpien asejärjestelmien luontia (ydinaseet, erityisnopeat ohjukset ja niiden torjuntajärjestelmät, tiedustelutekniikka). Ne ovat kuitenkin viime kädessä välttämättömiä uskottavan itsenäisen puolustuksen kannalta. Se ei myöskään huomioi Venäjän koko ajan käynnissä olevaa aseteknologian edistystä joka vaatii Euroopalta jatkuvasti uusia, vielä kehittämättä olevia torjumiskeinoja. Tehokas varustelu söisi eurooppalaisten siviilien hyvinvointia pitkäksi ajaksi ja todennäköisesti paljon nykynäkymiäkin enemmän.

Venäjällä olisi siis eurooppalaisten varustelusuunnitelmista riippumatta selvä aseellinen yliote ainakin viiden ja ehkä jopa kymmenen seuraavan vuoden aikana. Yhdysvaltojen lupaus uhrautua Euroopan hyväksi tiedetään jo hyvin epäluotettavaksi. Jostain syystä tämä tilanne suhteutettuna Venäjän väitettyyn hyökkäyshaluun ei näytä suuresti esiintyvän päättäjiemme puheissa Suomessa eikä muuallakaan.

Eurooppalaisten johtohenkilöiden julkisesti pelkäämälle Venäjän hyökkäykselle ei siis lähivuosina olisi tarjottavissa uskottavaa ja tehokasta vastavoimaa. Jos hyökkäysaikeisiin todella uskottaisiin, eikö tällöin tuntuisi järkevimmältä kaikin keinoin vähentää olemassa olevaa vastakkainasettelua hyökkäyksen todennäköisyyden vähentämiseksi? Jos taas ei todella uskota omia väittämiä hyökkäysaikeista, eikö vasta silloin tuntuisi turvalliselta jatkaa sanallista vihanpitoa ja sanktioiden tehtailua?

Yllä olevaa ajatuksenjuoksua voisi jatkaa kysymällä miksi varustautua jollei vakaasti uskota Venäjän hyökkäävän lyhyen ajan sisällä? Varusteluhan syö resursseja jotka muuten olisivat käytettävissä kansalaisten elintason kohottamiseksi millä voisi ajan myötä olla epätoivottavia sisäpoliittisia seuraamuksia. Vastauksia voi käsittääkseni olla useita.

Tietty valtion varustelutaso on tarpeen estämään ulkoisia aseettomiakin painostusyrityksiä. Varovaisuus puoltaa Euroopan valtioilta nopeaa reagointia ajoitukseltaan ja laajuudeltaan epäselvään Yhdysvaltojen irtautumiseen. Vahvemmat asevoimat parantavat valtionjohdon kykyä vastustaa sisäpoliittistakin rauhattomuutta. Yhteinen puolustus ja sen rahoittaminen edistävät merkittävästi eurooppalaisen liittovaltion asteittaista kehittämistä. Suosittuja mutta vähemmän uskottavia lisävastauksia ei olisi vaikeaa poimia kansainvälisestä eri salaliittoteorioihin liittyvästä keskustelusta.

Tietyn varustelutason ylitettyään Euroopan valtiot saattavat myös synnyttää pelkoa ympäristössään niiden omista mahdollisista (vaikkei todennäköisistä) hyökkäysaikeista. Sen jälkeen alkaisi uusi varustelukilpailu uusine valtavine kustannuksineen ja vaaroineen.

En väitä, etteikö tässä esitettyihin kysymyksiin voisi olla selkeää ja uskottavaa vastausta. Julkista vastausta kuitenkin kaivattaisiin jos lähiaikoina toden teolla ryhdytään nostamaan velkaantumisvauhtia tai kiristämään kansalaisten elintasoa. Varustelusuunnitelmille tarvitaan selkeä päämäärä: näkemys Euroopan valtioiden tavoittelemasta pysyvästä ja saavutettavissa olevasta suhteesta etenkin Venäjään. Sellainen antaisi osviitan siitä, mikä olisi riittäväksi arvioitu varustelun taso.

Varusteluohjelma ilman selvää poliittista päämäärää/rajoitetta olisi käytännössä lupaus avoimesta piikistä veronmaksajien kustannuksella. Päätellen eurooppalaisten ml. suomalaisten johtajien puheiden ja toimien ristiriitaisuudesta sellaista strategista päämäärää ei vielä selvästikään ole olemassa. Suomella ei olisi varaa sellaiseen tilanteeseen ilman suuria muutoksia yhteiskuntamme tavoitteissa ja arvoissa.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , , , | 1 Comment

Yhteisvelka ei ole vain rahoituskysymys

Suomi on ilmeisesti jälleen sitoutumassa EU:n hallinnoimaan yhteiseen velkavälineeseen (komission esitys tässä). Kuten ennenkin velkahankkeen kerrotaan olevan poikkeuksellinen ja väliaikainen. Uuteen rahastoon ei tällä kertaa liittyisi avustuksia jäsenmaalta toisille kuten elpymisrahaston yhteydessä. Komissio olisi kuitenkin vastuussa rahoitettavien hankkeiden valinnasta ja seurannasta, arvattavasti elpymisrahaston yhteydessä jo osoittamallaan ammattitaidolla. Suomi vastaisi osasta muidenkin maiden veloista jollei velallinen itse makaisi lainaansa takaisin.

Rahasto olisi osa Euroopan vastauksesta sen kokemiin ajankohtaisiin turvallisuusriskeihin. Yhdysvallat vaatii liittolaisiltaan enemmän resursseja yhteiseen puolustukseen ja saattaa ääritapauksessa jopa vetäytyä Euroopan puolustuksesta. Venäjän pelätään painostavan Eurooppaa Ukrainan sodan loputtua ja olisi joidenkin arvioiden mukaan valmis jopa hyökkäystoimiin. Näiden riskien suuruudesta, ajoituksesta ja todennäköisyydestä tosin vallitsee merkittävä erimielisyys eri maiden ja asiantuntijoiden kesken.

Lontoossa toimiva ajatuspaja on äsken julkaissut raportin kustannuksista, jotka Yhdysvaltain läsnäolon kompensointi aiheuttaisi Euroopalle (tässä). Ylläpitokustannuksineen lasku olisi noin 1000 miljardia euroa, mikä on melko lähellä komission ehdotuksessa mainittua 800 miljardia euroa. Kustannusarvioon ei sisälly mm. ydinasekustannuksia tai satelliittitiedustelun kustannuksia, mikä täysin itsenäisen puolustuksen tapauksessa nostaisi laskua merkittävästi. Arvioon ei ymmärtääkseni myöskään sisälly yhdysvaltalaisten aseiden ostoa Ukrainalle, millä voitaisiin pyrkiä hankkimaan aikaa suunnitteilla olevan varusteluteollisuuden palauttamiseksi EU:n alueelle.

Tällaisten varustelusuunnitelmien nopea toteutus merkitsisi eurooppalaisten elämässä suuria muutoksia monen vuoden ajaksi. Julkinen velkaantuminen jatkuisi mutta resursseja käytettäisiin lisääntyvästi varusteluun eikä kansalaisten elintason tukemiseksi. Teollisuuspolitiikassa korostuisi aseita eikä siviilituotteita kehittävien ja tuottavien yritysten synnyttäminen ja laajentaminen. Työvoimaa pitäisi lisääntyvästi kouluttaa varustelutuotannon laajentumista ja toteuttamista eikä sosiaali- ja terveysjärjestelmien ylläpitoa varten. Julkista keskustelua pyrittäisiin ohjaamaan palvelemaan näitä uusia päämääriä.

ETLA on eduskunnan Suurelle valiokunnalle antamassaan lausunnossa hyvin perustellut rahaston tarpeettomuutta kun mm. Suomi voisi paremmin ehdoin rahoittaa puolustustarpeitaan ja sopia niistä kansallisesti (tässä). Suomelle rahaston etu saattaa lausunnon mukaan rajoittua mahdollisuuteen ottaa lisävelkaa EU:n velkaantumissääntöjä loukkaamatta (eli tilastokikkailu).

Näin tulkittuna Suomen hallituksen tuki EU:n yhteisvelan käytölle olisi osoitus sen omista vaikeuksista rajoittaa velkaantumisen kasvua. Tuki käytettäisiin suoraan puolustusmenojen nopean kasvun rahoittamiseksi, jolloin välittömiä seuraamuksia siviilimenoille tai verotukselle voitaisiin siltä osin välttää. Tämä etu on tietenkin lyhytkestoinen ja tulevien hallitusten pitää luoda budjeteissaan lisätilaa kasvaville lainakustannuksille.

Suomella ei olisi automaattista oikeutta saada lainaa uudesta rahastosta. Lainan myöntäisi komissio harkintansa mukaan ainakin kahden jäsenmaan yhteiselle puolustushankkeelle. Hankkeen pitäisi lisäksi kuulua määrättyyn kategoriaan (ammukset, ilmatorjunta jne.). Näiltä osin yhteislainan käyttö edellyttää siis Suomen valtion alistumista komission päätösvaltaan puolustushankkeidensa osalta.

Rahasto antaa siten komissiolle päätösvaltaa kysymyksissä jotka perussopimuksen mukaan eivät sen toimivaltaan kuulu. Hanke laajentaisi käytännössä komission toimintapiiriä sisältämään myös kansallisella vastuulla olevaa puolustusta. Lisäämällä rahoitettavia kategorioita, kasvattamalla rahastoa tai helpottamalla taas uusien yhteisen rahoituksen välineiden perustamista komissio voisi vähitellen laajentaa, monipuolistaa ja lujittaa päätösvallan siirtoa.

Päätösvallan siirto jäsenmaiden hallituksilta EU-elimille onkin viime kädessä yhteisen velan ja sen eri välineiden merkittävimpiä pitkän aikavälin seuraamuksia. Varsinkin liiton syrjäseuduille kuten Suomelle tämä todennäköisesti rajoittaisi maan erityisolojen huomioimista päätöksenteossa. Syväkin poliittinen erimielisyys yhteisvelan synnyttämisen mielekkyydestä on siten sekä ymmärrettävää että väistämätöntä. Tätä ei julkisessa suomalaisessa keskustelussa aina tahdota muistaa (esim. tässä).

Yhteisvelka on monen päättäjän ja asiantuntijan haaveileman eurooppalaisen suurvallan ehdoton vaikkei tietenkään riittävä edellytys. Suomessa korkeaksi muodostunut ja edelleen kasvava velkaantuminen alkanee myös vähitellen houkutella osallistumaan yhteisesti kustannettaviin EU-hankkeisiin.

Yhteisvelan kannattajien tulisi selvästi tiedostaa ja mielellään julkisesti kertoakin edistävänsä myös EU:n kehittymistä liittovaltioksi. Kansallisen päätäntävallan vähitellen tapahtuvan supistumisen mielekkyys uskoisi olevan päättäjiemme poliittisen kokonaisedun tärkeimpiä kysymyksiä. Tämä ei valitettavasti näy hallituksen tuoreessa yhteisvelkaa tukevassa kannanotossa eikä julkisessa keskustelussa muutenkaan.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , | 2 Comments